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我市政府数字化公共服务建设现状与优化建议
电子政务的核心目标是通过数字化技术实现公共服务的便民化、高效化与精准化。结合电子政务理论与我市实践，现将数字化公共服务建设情况及优化建议汇报如下：
一、我市数字化公共服务建设的主要成效
（一）服务渠道逐步集约化，基础框架初步成型
我市已搭建 “政务服务网 + 移动端 APP + 自助终端” 的多渠道服务体系，参照陇南市政务服务能力指标体系，在申报表单电子化率、适老化改造完成率等基础指标上已达到满分标准。例如，“市民通” APP 整合了社保查询、公积金提取等高频服务，实现 80% 以上的个人政务事项 “掌上办”，初步践行了电子政务 “一网通办” 的核心理念。
（二）部分领域效率提升显著，服务响应更趋及时
依托数字化平台，我市在商事登记、不动产登记等重点领域实现了流程优化。企业开办时间从原来的 3 个工作日压缩至 1 个工作日，线下窗口按时办结率连续 6 个月保持 100%，这与电子政务 “降低行政成本、提升服务效能” 的理论目标高度契合。同时，差评按期整改率等指标的满分表现，体现了服务反馈机制的有效运转。
（三）技术应用场景不断拓展，民生服务更具温度
在教育、医疗等民生领域，数字化服务场景持续丰富。中小学线上报名系统解决了 “择校排队” 难题，智慧医疗平台实现跨医院病历共享，老年人群体专属的 “适老化服务专区” 也已上线运行。这些实践印证了电子政务 “以人民为中心” 的价值导向，让数字化成果惠及更多群体。
二、当前建设存在的突出问题
（一）数字形式主义苗头显现，基层负担亟待缓解
部分部门存在 “重建设轻实效” 的倾向，陷入电子政务建设的 “数字陷阱”。例如，党建、综治等部门各自推出专属 APP，功能交叉重复却无人维护，沦为 “电子摆设”；基层工作人员需在多个平台拍照打卡、上传冗长记录，耗费大量精力在 “过度留痕” 上，背离了数字化减负的初衷。
（二）信息壁垒尚未完全打破，数据共享效能不足
尽管搭建了基础服务平台，但部门间 “数据孤岛” 问题仍较突出。社保、民政、税务等系统数据标准不统一，共享需求响应率虽达标，但跨部门协同办理时仍需群众重复提交材料。这与电子政务 “数据驱动治理” 的理论要求存在差距，导致 “一网统管” 的协同效应未能充分释放。
（三）服务适配性有待提升，群体差异关注不足
一方面，部分线上服务流程设计复杂，老年群体因数字素养不足面临 “使用障碍”，虽完成适老化改造，但实操便捷性仍需优化；另一方面，部分基层强制要求线上预约，导致线下窗口闲置，忽视了特殊群体的实际需求，体现出服务设计对 “用户导向” 原则的践行不够深入。
（四）考核机制存在偏差，实效导向不够鲜明
当前考核仍偏重数字指标完成度，如 APP 下载量、线上办理率等，对群众实际满意度、服务解决率等核心成效关注不足。这种 “唯数字论” 的考评方式，容易引导部门陷入 “指标包装” 的误区，与电子政务 “注重服务实效” 的评价标准相背离。
三、优化数字化公共服务建设的建议
（一）矫正政绩导向，夯实为民服务根基
将 “以人民为中心” 的理念贯穿建设全过程，加强干部思想教育，明确数字化建设的核心是便民利民而非政绩粉饰。建立科学考核体系，参照第三方评估机制，将群众满意度、问题解决率等实效指标权重提升至 60% 以上，同时取消不必要的 “留痕” 要求，为基层实施 “数字减负”。
（二）打破信息壁垒，构建数据共享体系
由市级层面统筹，制定统一的政务数据共享标准与安全规范，搭建全市一体化数据交换平台。借助区块链技术确保数据可信可追溯，明确各部门数据权属与共享范围，将社保、民政等高频数据纳入 “共享清单”，实现 “一次采集、多方复用”，彻底解决 “重复填报” 问题。
（三）优化服务适配，兼顾普适性与特殊性
开展 “用户体验专项优化行动”，简化线上服务操作流程，在 “适老化改造” 基础上增设 “一键呼叫” 人工协助功能。建立 “线上线下并行” 的服务机制，保留必要的线下窗口并配备引导员，同时针对农村、老年等群体开展数字素养培训，确保数字化服务 “不掉队”。
（四）强化监督治理，铲除形式主义土壤
纪检监察与审计部门建立专项监督机制，严查数字造假、平台闲置等形式主义问题。设立 “数字政务举报专区”，鼓励群众曝光低效服务。对功能重复的 APP 与平台实施集中清理，建立政务应用 “一本账”，提升集约化建设水平，让技术真正成为服务助手而非考核工具。
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