一、论述题（本题共1小题，每小题100分，共100分。）改革有破有立，得其法则事半功倍。习近平总书记指出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。”在新时代的伟大变革中，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论，保证了改革在攻坚克难中不断迈上新台阶、取得新胜利。理论联系实际，请阐述我们推进新时代的全面改革开放应坚持哪些方法论？
参考答案1：
改革开放作为决定当代中国命运的关键抉择，在新时代浪潮下被赋予更深层使命与挑战。以习近平同志为核心的党中央立足实践、高瞻远瞩，凝练出一套系统完备、科学规范的改革方法论，成为破局开路、闯关夺隘的 “金钥匙”，引领改革航船破浪前行。
顶层设计与基层探索相协同，是改革稳健推进的 “双引擎”。顶层设计如建高楼之蓝图，从宏观层面谋篇布局，基于国家战略需求、长远发展目标，勾勒改革 “四梁八柱”。“五位一体” 总体布局与 “四个全面” 战略布局交相辉映，在经济领域规划高质量发展路径，摒弃粗放增长，聚焦创新驱动、产业升级，于生态环保绘制 “美丽中国” 愿景，统筹山水林田湖草沙系统治理，皆是高屋建瓴规划。而基层探索则似夯实地基、添砖加瓦，各地依自身禀赋、民众诉求，先行先试找突破。浙江 “最多跑一次” 改革发端于政务服务一线 “堵点”，以简化流程、数据共享为抓手，自下而上反馈经验，后上升为全国政务改革范例，彰显 “自上而下”“自下而上” 双向互动优势，凝聚改革合力。
问题导向与目标导向共发力，为改革精准导航。问题是时代声音，改革由问题倒逼而生。当下城乡二元结构衍生的公共服务不均，乡村教育、医疗资源匮乏，成为乡村振兴 “绊脚石”；科技创新 “卡脖子” 困境，芯片、高端装备制造核心技术受制，掣肘产业自主可控。瞄准问题 “靶心”，才能有的放矢，以补短板、强弱项为切入口攻坚克难。目标导向则锚定方向，确立 “到 2035 年基本实现社会主义现代化”“本世纪中叶建成社会主义现代化强国” 目标，倒逼各阶段改革举措配套衔接，促使科研投入向关键技术倾斜、城乡融合政策向均衡资源聚焦，以清晰愿景牵引改革步伐，跨越重重阻碍。
试点先行与全面推广有机衔接，筑就改革 “渐进式” 阶梯。试点是改革 “试验田”，能以小成本试错、快节奏纠错，积累成熟经验。自贸区建设从上海起步，在贸易便利化、金融开放创新试水，负面清单管理、跨境电商创新模式经数年打磨、评估，风险可控、成效显著后，渐次向沿海、内陆多省市复制推广，拓展开放新版图；监察体制改革在北京、山西、浙江率先破冰，探索机构整合、职能重塑、流程再造，为全国铺开提供制度样本与实操范式。借试点 “探路”，化解改革复杂性、不确定性，稳扎稳打铺就全面推广 “高速路”。
系统观念与重点突破相辅相成，奏响改革 “协奏曲”。改革是复杂系统工程，牵一发而动全身，需秉持系统观念，经济、政治、文化等各领域改革协同联动，犹如生态系统中环环相扣，财税体制改革关联企业税负、地方财力与民生保障，牵连着产业布局、公共服务供给；区域协调发展统筹东中西部，“一带一路” 串连国内外市场，着眼整体优化、综合平衡。同时聚焦重点，在国企改革抓混合所有制激发活力、供给侧结构性改革去产能、去库存等关键处发力，“落一子而活全局”，攥紧拳头破难题，释放改革乘数效应。
法治保障与改革创新辩证统一，筑牢改革 “安全堤”。法治为改革定规矩、划界限，确保在宪法法律框架内行事，规范政府放管服流程，防权力 “任性”；知识产权法律护航创新成果权益，激励科创投入。而改革创新常突破陈规旧制，为法治完善提供 “源头活水”，新兴业态涌现倒逼反垄断、数据安全立法跟进，两者动态平衡，让改革于法治轨道蹄疾步稳，开辟新天地，在新时代以科学方法论为笔，书写改革开放壮丽史诗。
参考答案2：
在新时代波澜壮阔的历史画卷中，改革开放是浓墨重彩的笔触，持续勾勒国家崛起、民族复兴轮廓。习近平总书记洞悉改革规律、把握时代脉搏，凝练系列改革方法论，恰似熠熠生辉 “航标灯”，指引改革航船于深水区、攻坚期稳健前行，解锁高质量发展 “密码”。
摸着石头过河与加强顶层设计辩证融合，是改革智慧的鲜活体现。“摸着石头过河” 是往昔改革初期大胆尝试、小心求证的务实之举，凭借实践摸索、经验累积，探索市场经济体制建设，从乡镇企业异军突起到民营经济蓬勃兴起，步步试探经济活力释放路径。当下，改革迈入 “深水区”，复杂性、系统性剧增，顶层设计成为 “定海神针”。于宏观规划 “双循环” 新发展格局，立足国内超大市场规模优势 “内循环” 为基，借 “外循环” 链接全球资源、拓展市场，统筹内外需、进出口、投融资协调发展；在科技战略布局 “卡脖子” 攻关，国家实验室、科创走廊搭建平台，顶层指引资源汇聚，上下衔接，传承务实探索精神，强化战略擘画，稳渡改革 “险滩”。
辩证看待破与立，让改革刀刃向内、破旧立新。破，是破除旧观念桎梏、体制机制藩篱，敢于向不合时宜的行政审批 “繁琐枷锁” 开刀，削减冗余流程，企业开办从 “跑断腿” 到 “一网通办”“一日办结”，激发市场主体 “涌泉” 活力；打破传统能源依赖路径，严控煤炭消费、发展新能源，为生态 “减负”。立，则是立新规、创新制，构建绿色金融体系，“赤道原则” 银行项目筛选、碳金融产品创新，为环保产业 “输血”；立数字经济规则，规范数据使用、隐私保护，促新业态健康成长，在破立间重塑发展格局。
立足全局与把握局部协同推进，优化改革 “棋局”。全局视野着眼中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局，在全球贸易摩擦、地缘政治动荡下，立足自主、扩大开放两手抓，以 “进博会” 搭台扩进口、促合作，以国内产业链升级应对外部冲击；区域协同融入大局，京津冀协同发展疏解北京非首都功能，雄安新区高标准规划 “千年大计”，打造区域协同 “样板”；长三角一体化打破行政壁垒，产业协同、科创联动，提升整体竞争力。同时聚焦局部 “症结”，老工业基地转型攻克传统产业衰退、下岗失业难题，“腾笼换鸟” 盘活资源，以 “点” 突破助力 “面” 提升。
把握时度效，掌控改革 “火候” 与节奏。把握时机，在数字时代浪潮初起，敏锐捕捉机遇，出台 5G 发展规划、鼓励电商直播等新业态，抢占发展先机；新冠疫情冲击下，迅速推出财政贴息、税费减免助企纾困，稳住经济基本盘。拿捏尺度，金融开放严守风险底线，外资准入渐次放开、审慎监管，防资本无序流动；碳达峰碳中和按行业、区域分解任务，不搞 “一刀切”，合理设置减排进度。注重实效，脱贫攻坚精准施策，“一户一策”“一村一品”，历经多年鏖战，近一亿贫困人口脱贫，成果经得起检验，精准把控，让改革行稳致远。
凝聚人民力量与发挥党的引领双轮驱动，汇聚改革磅礴伟力。人民是改革 “阅卷人”“参与者”，乡村振兴依农民首创精神，发展特色种植、乡村旅游，激活乡土资源；医改倾听民众呼声，集采药品降价、医保扩围，解看病贵难题。党始终总揽全局、协调各方，制定改革路线图、督战攻坚任务，在自贸港建设、航天强国等战略部署中发挥核心引领，党群一心，以科学方法论为帆，驶向改革开放新辉煌彼岸。
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