电大网课《西方行政学说》形考任务二学习活动（一）阶段性学习测验
考核任务形式：阶段性学习测验
题型：小论文题。
样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。（20分）
要求：
1．认真研读教材第7章至第13章的内容。
2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。
3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。
4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。
5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
6．字数不得少于1000字。
参考答案1：
浅谈Y理论在企业管理中的运用
一、对Y理论的认识
Y理论的人性假设是善，认为只要给予鼓励和机会，人们能负起责任，大多数人有一定程度的想象力和创造力。因此，Y理论主张实行参与管理，以创造人们发挥其智慧和能力的机会。
Y理论由美国社会心理学家、管理学家D.麦格雷戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他他于基于X理论合理内核的扬弃而提出的Y理论中。在麦格雷戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论.
二、Y理论的主要观点
（一）一般人本性不是厌恶工作，如果给予适当机会，人们喜欢工作，并渴
望发挥其才能；
（二）多数人愿意对工作负责，寻求发挥能力的机会；
（三）能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标而努力的唯一办法；
（四）激励在需要的各个层次上都起作用；
（五）想象力和创造力是人类广泛具有的。
因此，人是“自动人”。激励的办法是:扩大工作范国尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性;工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要;使职工达到自己激励。只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统一起来的最理想状态。
三、Y理论在企业管理中的运用
（一）管理人员要负责为了经济目的而安排生产性企业的各项要素。消极被动或抵制组织需要并不是人的天性。他们之所以会这样是由于他们以往在组织中获得的经验激励、发展的潜力、承担责任的能力、愿意把行动指向组织目标，所有这些全都存在于人的身上，而不是由管理人员加到人们身上的。管理人员的责任在于使人们有可能自己认识到并发展人的这些特性。
管理人员极为重要的任务是对组织条件和作业方法进行安排，使人们能够通过把他们自己的努力用于组织目标而最好地实现他们自己的目标。
（二）持有Y理论的我国企业管理者强调员工的自我管理能力,但也普遍强调公司目标、风格的统一,对于不同意见主要是采取说服的方法而不是强制,认为在员工认同公司的使命、目标后,能够通过自己的努力达到公司希望的目标。要求员工很好地工作，不能仅靠苛刻的管理制度和惩罚措施。如果企业能够采取正确的激励措施，员工不仅能够在工作中约束自己，自觉地完成所分配的工作任务，而且还会发挥自己的潜能。持有这种信念的管理者往往采用松散诱导的管理方式，通过与员工一起制订目标的方式，促使员工参与管理，从而达到完成工作任务的目的。Y理论在近几十年中越来越受到管理者的重视和应用。日本推行的美国学者戴明的全面质量管理方法就是建立在Y理论的基础之上的。从表面上看，Y理论和X理论是相互对立的，但实际上它们是同个问題的两个侧面，而不是互不兼容的必选其一的对立关系，一位地强调一个方面显然是片面的。
四、根据Y理论的观点，我们在日常企业管理中，采取以下相应的管理措施：
（一）管理职能的重点。在Y理论的假设下，管理者的重要任务是创造一个使人
得以发挥才能的工作环境，发挥出职工的潜力，并使职工在为实现组织的目标贡献力量时，也能达到自己的目标。此时的管理者已不是指挥者、调节者或监督者，而是起辅助者的作用，从旁给眼工以支持和帮助。
（二）激励方式。根据Y理论，对人的激励主要是给予来自工作本身的内在激励，
让他担当具有挑战性的工作，担负更多的责任，促使其工作做出成绩，满足其自我实现的需要。
（三）在管理制度上给予工人更多的自主权，实行自我控制，让工人参与管理和決策，并共同分享权力。
参考答案2：
《浅析 “Y 理论” 在现代企业管理中的应用与价值》
摘要：本文通过对西方行政学中 “Y 理论” 的深入研究，分析其核心观点及在现代企业管理中的应用与价值。结合实际案例，阐述 “Y 理论” 对激发员工潜能、提高工作效率、营造积极的组织文化等方面的重要作用，同时也探讨了在应用过程中可能面临的挑战及应对策略。
一、引言
在西方行政学的发展历程中，管理理论不断演进，从传统的 “X 理论” 到 “Y 理论”，反映了人们对人性认识的深化和管理理念的变革。“Y 理论” 由美国行为科学家道格拉斯・麦格雷戈提出，它强调员工的自我管理和自我激励，对现代企业管理产生了深远的影响。
二、“Y 理论” 的核心观点
“Y 理论” 认为，一般人并不是天性就不喜欢工作的，工作中体力和脑力的消耗就像游戏和休息一样自然。人们在工作中会自我控制和自我指导，外部的控制和惩罚并不是促使人们为实现组织目标而努力的唯一方法。在适当的条件下，人们不仅愿意承担责任，而且还会主动寻求责任。大多数人都具有相当高的创造力和想象力，能够解决组织中面临的问题。
三、“Y 理论” 在现代企业管理中的应用
（一）激发员工潜能
现代企业越来越重视员工的潜能开发。基于 “Y 理论”，管理者可以通过赋予员工更多的自主权和决策权，让员工参与到工作的规划和决策过程中。例如，在一些科技企业中，项目团队成员被鼓励提出创新的想法和解决方案，他们在项目执行过程中有较大的自主空间。这种方式能够激发员工的创造力和积极性，使他们充分发挥自己的潜能，为企业创造更大的价值。
（二）建立有效的激励机制
“Y 理论” 强调员工的自我激励，因此企业需要建立有效的激励机制来满足员工的内在需求。除了物质奖励外，还可以提供职业发展机会、培训学习机会、荣誉表彰等非物质激励方式。例如，一些企业为员工制定个性化的职业发展规划，提供内部培训课程和外部学习交流的机会，让员工感受到自己在企业中有成长和发展的空间，从而更加努力地工作。
（三）营造积极的组织文化
“Y 理论” 倡导一种积极、信任的组织文化。管理者要信任员工，尊重员工的个性和能力，鼓励员工之间的合作与交流。在这样的组织文化氛围中，员工会感到被尊重和认可，从而增强对企业的归属感和忠诚度。例如，一些企业推行开放的办公环境，鼓励员工之间的沟通和协作；定期组织团队建设活动，增强团队凝聚力。
四、“Y 理论” 在现代企业管理中的价值
（一）提高工作效率
当员工被赋予更多的自主权和责任感时，他们会更加积极主动地工作，努力提高工作效率。因为他们不再是被动地接受任务，而是主动地寻找解决问题的方法，为实现组织目标而努力。同时，有效的激励机制也能够激发员工的工作热情，使他们更加投入地工作。
（二）增强企业创新能力
“Y 理论” 鼓励员工发挥创造力和想象力，这对于企业的创新发展至关重要。在当今竞争激烈的市场环境中，企业只有不断创新才能保持竞争力。通过激发员工的创新潜能，企业可以推出更多具有竞争力的产品和服务，满足市场需求。
（三）提升员工满意度和忠诚度
在 “Y 理论” 指导下的企业管理模式中，员工能够感受到自己的价值和重要性，被尊重和信任。这种积极的工作环境能够提高员工的满意度和忠诚度，减少员工流失率。稳定的员工队伍有助于企业的长期发展。
五、“Y 理论” 应用过程中可能面临的挑战及应对策略
（一）挑战
管理难度增加：给予员工更多的自主权和决策权，对管理者的管理能力提出了更高的要求。管理者需要学会如何在不进行过多干预的情况下，确保员工的工作方向与组织目标一致。
员工素质参差不齐：并非所有员工都具备自我管理和自我激励的能力。一些员工可能会滥用自主权，导致工作效率下降或出现其他问题。
组织变革阻力：从传统的管理模式向 “Y 理论” 模式转变，可能会遇到来自组织内部的阻力。一些管理者和员工可能习惯于传统的管理方式，对新的管理模式存在抵触情绪。
（二）应对策略
提升管理者素质：管理者要不断学习和提升自己的管理能力，掌握有效的沟通技巧和领导方法。学会如何引导员工发挥自己的优势，同时及时给予反馈和指导。
员工培训与发展：针对员工素质参差不齐的问题，企业可以通过培训和发展计划，提高员工的自我管理和自我激励能力。例如，开展领导力培训、沟通技巧培训等，帮助员工提升综合素质。
逐步推进组织变革：在引入 “Y 理论” 管理模式时，企业可以采取逐步推进的方式，先在小范围内进行试点，总结经验教训后再逐步推广。同时，要加强与员工的沟通和交流，让员工理解变革的必要性和好处，减少抵触情绪。
六、结论
“Y 理论” 作为一种先进的管理理论，为现代企业管理提供了新的思路和方法。在实际应用中，企业要结合自身的特点和实际情况，灵活运用 “Y 理论”，激发员工潜能，提高工作效率，增强企业创新能力和竞争力。同时，也要认识到 “Y 理论” 应用过程中可能面临的挑战，并采取有效的应对策略，确保管理模式的顺利转变和企业的持续发展。
电大网课《西方行政学说》形考任务二学习活动（二）读书报告提交及点评：
参考答案1：
《钢铁是怎样炼成的》的读书报告
读完《钢铁是怎样炼成的》后，对于保尔·柯察金，我不仅敬佩，更多的是震撼，是多么强大的毅力，才能让一个与我们一般无二的人拥有一个如此强大的灵魂。保尔·柯察金出生于一个贫困的家庭，家世的惨淡使保尔在惹怒了神甫后被退了学。不得已，保尔跟着母亲去了工厂的食堂，在哪里，保尔受尽老板的压迫，这也使他对富人产生了厌恶。
沙皇的统治掀翻后，城市里掀起了一股革命风潮，保尔在哥哥的推荐下认识了朱赫来，朱赫来教保尔打拳，向他介绍革命。后来，保尔加入了革命队伍，在革命道路上越走越长久，也收获了很多伙伴。令人难过的是，保尔在革命过程中受了伤，只能用一支笔，开始新的战斗。
小说的结局是美好的，过程却是痛苦的，保尔在革命道路上遇到了许多困难，其他人对他也不认可。是他用强大的毅力和不可磨灭的热情不断前进，不断创新，为革命铺好一个又一个的垫脚石。整个小说中，我喜欢的是朱赫来的一句话:“钢铁就是这样炼成的。”那是在钢铁即将瘫痪时，工人们不分昼夜的`工作，在三个月内将铁路修好后，朱赫来说的一句话。 在朱赫来的这句话中，不仅仅是感动，细细琢磨，明白了其中深意。钢铁，人的意志。
一个人的意志是不断磨砺出来的，不断在困难中锻炼自己使自己的意志更加坚定。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”出自一个贫困的家庭或许是不幸的，但也正是这个不幸造就了保尔的万幸。他不断在革命的道路上摸索，他一次次跌倒，一次次爬起来，他战胜了疾病，战胜了困难，同时，也战胜了所有不认同他的人。现在的我们生活在一个和平的年代，在家长和老师的庇护下成长，却成了温室里的花朵，受不住一点风吹雨打。读完《钢铁是怎样炼成的后》，让我明白，我们要在困难中成长，在沙漠中也能盛开自己。保尔向我们诠释了一个人如果想要成功，就必定要经历困难。对于意志不坚定的人，这是绊脚石；而对于毅力强大的人，这就是垫脚石。人就如同一块铁一样，只有不断在烈火中淬炼自己，才能变得更加坚强。
参考答案2：
《<政治与行政> 读书报告》
一、书名及出版信息
《政治与行政》，作者弗兰克・J・古德诺，1900 年出版。
二、书的种类
行政学经典著作。
三、主要内容及论述要点
本书对政治与行政的关系进行了深入探讨。古德诺指出，政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。他强调政治与行政必须适度分离，以实现政府的高效运转。同时，也阐述了行政在不同政治体制下的特点和作用，以及如何确保行政的有效性和公正性。
在论述中，作者提出了一些重要观点。例如，认为政治对行政具有一定的控制作用，但行政也应有一定的独立性。此外，还探讨了行政体制的改革方向，强调要根据国家的实际情况来构建合适的政治与行政关系。
四、对此书的印象及评论
这本书对政治与行政关系的分析深刻而全面，为我们理解政府的运作提供了重要的理论基础。古德诺的观点在当时具有开创性，即使在今天，依然对我们思考政府管理问题有着重要的启示。
它让我们认识到政治与行政的分离并非绝对，而是需要在实践中找到平衡。同时，也提醒我们在进行行政体制改革时，要充分考虑政治因素的影响，以实现国家治理的有效性和可持续性。
总的来说，《政治与行政》是一本值得反复研读的经典之作，对于深入了解西方行政学的发展历程和理论体系具有重要价值。