1、“城市病”表现及其治理
2、多元主体共治与城市政府职能如何协作互动
3、非政府组织如何参与城市管理
考核形式及要求：从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：
1、个人的讨论提纲（30分）
提交的个人提纲字数不低于350字。
2、联系实际的例子（30分）
允许粘贴打印稿，或者粘贴裁减的报纸与杂志。
3、小组讨论后形成的提纲。（40分）
教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。
评分标准：
优秀的标准（100＞X≥90）
能够准确地说明讨论题目的内涵，逻辑严密，有一定的创新性；联系实际的例子能够充分证明观点。
良好的标准（90＞X≥80）
能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容，比较准确地说明另外一个方面的内容；逻辑清晰，有某些独立见解；联系实际的例子能够证明观点。
中等的标准（80＞X≥70）
能够比较准确说明讨论题目，逻辑较清晰，能够提出自己的看法；联系实际的例子能够说明观点。
及格的标准（70＞X≥60）
能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容，逻辑不严密、不完整，自己的见解不多；联系实际的例子不十分恰当。
不及格的标准（X＜60）
不能够说明讨论题目的内容，逻辑混乱；联系实际的例子不对题。
零分
提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。
参考答案1：
城市病个人讨论提纲
（一）、 “城市病”的主要表现
1、人口膨胀
2、就业压力增大
3、交通拥堵环境污染
4、住房紧张能源短缺
城市病是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。治理城市病是落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可持续发展的必然选择。要解决这些问题，必须做到：
1、树立规划权威，发挥规划的调控作用。2、统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设。3、立足本地实际，实施增绿扩绿工程。4、加强污染治理，构建城市生态经济。5、加强城市土地资源管理，国有土地市场机制，土地利用规划与城市总体规划相衔接，从源头上治理规划管理失控问题。
（二）、联系实际例子
在城市中，“马路拉链”的现象随处可见，严重地影响了城市的整体形象。我国城市地下管网给水、污水、雨水、弱电、供电、供热、供气等七种光线，这些管线所在单位的经济状况、时间要求和管线技术标准各不相同，受城市发展条件限制、同步施工，而且管线所属单位按各自所需，分阶段、分路段挖路施工，使得城市道路经常“开膛破肚”，既影响城市整体形象，给市民生活带来极大不便，又浪费大量资金。
二、小组讨论
改革开放以来，特别是近10年，许多城市火柴盒般的高大建筑密集，宛若“混泥土森林”。城市不断变大、变新、变洋，一批批低矮破旧的房屋被拆除，一幢幢高楼大厦拔地而起；大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国，但一些中小城市不结合本地人文、历史地理、景物等实际来制定规划，而是 贪大求洋，舍近求远，搞大而全、高而空的规划，不结合自己经济实力、社会发展、生态环境等因素搞规划，小城市模仿大城市，内陆城市模仿沿海城市，重在外在建设，而功能设施却往往配套不全。形成现有“城市病”的主要原因有以下几点：
1、规划滞后于建设； 2、城市建设标准低，城市生态环境差；3、环境污染严重，居民生产生活环境恶略；4、城市规模盲目扩张，缺乏特色。
由此可见“城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张造成的，其后果是阻碍了城市可持续发展。因此，治理城市病必须要落实科学发展观，实现经济社会的可持续发展。
三、“城市病”治疗方法
比如在治理交通拥堵方面，北京采取单双号限制车辆出行，未来在销售汽车方面更采取摇号的方法。宏观调控同意策划的方式控制并抑制交通问题。
举例：上海世博会各国展示治疗城市病的方法
1、如何解决城市交通中的污染、拥堵、安全等多方面的问题，欧登塞案例馆带来的处方是全城修建专用自行车道，限制汽车发展。
2、法国罗阿大区案例馆提出以楼层高度的平衡来实现中密度的方案。
3、广告、招牌、乱贴乱画等城市视觉污染由来已久。圣保罗案例通过实施的“清洁城市法案”，在短短两年时间里，就大大扫除了过去铺天盖地的城市“牛皮癣”，令城市原本的风貌重见天日。
参考答案2：
题目：非政府组织如何参与城市管理
一、个人的讨论提纲
（一）非政府组织在城市管理中的角色定位
补充者角色
非政府组织可填补政府在城市管理中的不足。如社区服务方面，政府难以满足所有居民的多样化需求，社区志愿者团体等非政府组织便能组织志愿者为老年人提供上门服务、为贫困孩子辅导功课等。以某社区为例，志愿者定期为社区内的孤寡老人打扫房间、购买生活用品，让老人们感受到温暖和关怀，补充了政府服务的空白。
监督者角色
非政府组织能监督政府和企业的行为。环保组织可监督政府的环境政策执行情况和企业的污染排放。如某环保组织发现当地一家工厂违规排放污水，便通过合法途径曝光，促使政府加强监管，企业进行整改，保障城市环境和居民健康。
倡导者角色
非政府组织倡导新的城市管理理念和方式。一些公益组织倡导绿色出行，通过举办活动提高市民的参与度。例如组织城市骑行活动，吸引众多市民参与，传播绿色出行理念，推动城市交通向低碳环保方向发展。
（二）非政府组织参与城市管理的途径
提供公共服务
非政府组织直接为居民提供服务。在教育领域，教育类非政府组织可设立公益图书馆、开展技能培训。某教育公益组织在城市中设立了多个免费的阅读点，并定期举办职业技能培训课程，提升了市民的文化素质和就业能力。
参与决策咨询
非政府组织参与政府决策咨询，提供专业意见。在城市规划中，专业非政府组织凭借专业知识参与研讨。如某城市规划项目邀请相关非政府组织参与，其提出的关于城市绿地规划和公共设施布局的建议被采纳，使城市规划更科学合理。
推动社区自治
非政府组织协助社区居民实现自治。它们帮助成立业主委员会等组织，引导居民参与社区事务。在某社区，非政府组织引导居民共同制定社区文明公约，组织居民参与社区环境整治和安全巡逻，提升了社区的自治水平和和谐程度。
（三）非政府组织参与城市管理面临的挑战及应对策略
面临的挑战资金短缺：资金来源有限，如社会捐赠不稳定、政府资助有限等，限制活动开展。
人才不足：难以吸引和留住高素质专业人才，影响服务质量和能力。
公信力建设：部分组织存在管理不规范、信息不透明问题，影响公信力。
应对策略拓展资金渠道：开展筹款活动，如慈善义卖、公益众筹等，与企业合作获取资金支持。
加强人才培养和引进：提供培训机会，改善待遇和工作环境，吸引人才。
加强公信力建设：健全管理制度，确保信息公开透明，树立良好形象。
二、联系实际的例子
（一）“壹基金” 在城市应急救援中的参与
“壹基金” 在城市发生自然灾害或突发事件时积极行动。如某城市地震后，“壹基金” 迅速调配物资，组织志愿者为受灾群众提供食品、帐篷等生活必需品，并开展心理疏导服务，帮助受灾群众恢复生活信心，有效参与了城市应急救援和灾后重建。
（二）自然之友推动城市环保行动
“自然之友” 在城市环保方面作用显著。通过举办环保讲座、展览等活动，提高市民环保意识。同时，参与城市环境政策制定和监督，推动公众参与环保项目。在某城市的河流治理中，组织志愿者进行河流监测，促进了城市环境改善。
三、小组讨论后形成的提纲
（一）非政府组织参与城市管理的重要性和优势
重要性提升多元化和民主化：代表不同群体利益，使决策更科学民主。
增强灵活性和创新性：快速响应新问题，提出新方案和模式。
促进社会和谐与凝聚力：搭建沟通桥梁，推动共同发展。
优势贴近基层：了解基层需求，直接服务居民。
专业优势：在特定领域有专业知识和技能。
成本效益：通过志愿者服务等降低成本。
（二）非政府组织参与城市管理的主要领域和具体方式
主要领域城市环境治理：包括垃圾分类、环保监督、绿化等。
社会服务：涵盖社区服务、养老、扶贫等。
文化建设：参与文化活动组织和遗产保护。
具体方式项目合作：与政府、企业合作开展项目。
政策倡导：提出建议，推动政策完善。
公众教育与动员：提高公众认知和参与度。
（三）促进非政府组织更好参与城市管理的建议和措施
政府层面政策支持：制定优惠政策，简化登记手续。
资金扶持：加大投入，建立监管机制。
合作与沟通：加强合作，听取意见，形成互动。
非政府组织自身层面加强自身建设：提高管理水平，建立治理结构。
提升能力建设：注重人才培养，开展交流合作。
拓展资源渠道：开展市场化运作，争取国际合作。
社会层面提高公众认知：加强宣传，提高信任度。
鼓励公众参与：建立志愿者体系，吸引市民参与。
营造良好环境：建立监督机制，加强法律保障。