1、中共十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，请结合你所在城市的实际情况，谈一谈如何加强城市社区治理体系建设。
2、试述如何将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到城市管理中。
考核形式及要求：从上述题目选择其一，撰写一篇不低于1500字的论文。
评分标准：
优秀的标准（100＞X≥90）
论文能够熟练地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文论述清晰，逻辑严密；表达准确流畅；有一定的创造性、新见解。
良好的标准（90＞X≥80）
论文能较熟练地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文论述清晰；表达通顺；有某些独立见解。
中等的标准（80＞X≥70）
论文能较好地运用科学发展观论述我国的城市管理问题，论文观点基本正确，论述较清晰；文字通顺；能够提出自己的看法。
及格的标准（70＞X≥60）
论文观点、内容论述等主要方面尚符合要求；论说基本清楚但不严密、不完整；能够联系实际进行说明，但联系实际不充分。论文中自己的见解不多。
不及格的标准（X＜60）
论文论述不能成立或有重大毛病；内容空乏，结构混乱，文字表达不清，文题不符或文理不通；没有联系实际进行说明。
零分
提交的论文属于抄袭的。
参考答案1：
1、中共十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，请结合你所在城市的实际情况，谈一谈如何加强城市社区治理体系建设。在党的十九大报告中提出从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，明确提出要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理新格局。这一重要表述，为城市发展在新的历史条件下加强和创新社会治理指出了明确的方向。
当前，正处在科学发展、深化改革的攻坚期，学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，是我们当前及今后一个时期的首要政治任务。我们要切实把十九大精神转化为推动全市改革发展稳定的强大动力。城市社区治理是指以城市社区多元主体参与为基础，以维护和改善人民群众利益为核心，通过道德约束、法治保障等多种手段，处理社区事务，协调利益关系，解决社区问题，化解社区矛盾，促进社区认同，推动社区和谐有序发展的过程。
它的主要特点有四个：
一是主体多元化。改变过去单一的治理主体，而变为多元治理主体，各种社会组织、企业、居民都可以从中发挥作用；
二是目标过程化。除了需要完成固定的任务目标之外，引导社会组织参与社区治理、扩大居民参与、开展多层次的社区协商也成为城市社区治理的目标；
三是内容扩大化。城市社区治理的内容扩大到社区治理的方方面面，几乎涵盖城市社区的所有公共事务；
四是多维度、上下互动。原先是政府向社区发号施令，是单向的，而现在，社区也可以向政府部门提出合理化建议，从而形成双向互动，更有利于决策的科学化、民主化。城乡社区是社会治理的基本单元，也是社会的缩影，加强和创新社区治理体系建设事关社会治理新格局的完善，事关党和国家大政方针的落实，事关居民群众切身利益。
随着改革深入、经济结构变革、社会结构变化、城镇化加 速等一系 列发展进程，集体和单位的人员流 向社会，农村 人口进入城区，人口流动增大， 村变社区、村民变市民加快，造成基层组织缺失 、管理网格缺失 ，给社会治理带来诸 多挑战。我们要加强社区治理体系建设为突破口 ，完善和创新治理新格局。
一要坚 持党建引领，加强基层党组织建设。在创建全国文明城市的进程中，社区党组织在宣传发动、组织群众等方面发挥了重要的作用。在社区治理改革中，我们必须 加强和改善基层党组织的领导，以推进社区党组织标准化建设为目标，以社区党群服务中心为依托 ，以区 域化党建为纽带 ，发挥基层党组织凝聚群众、攻坚克难的核心作用。
二要坚 持以人为本，为人民群众谋福祉 。在十九大报告中指出，中国特色社会主 义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长 的美好生活需要和 不平衡不充分的发展之间的矛盾，增进民 生福祉 是发展的根本目的，我们必须践行全心全 意为人民 服务的 根本宗旨 ，坚 持把人民群众的小事当 做自己的大事，把人民对美 好生活 的向 往作为 奋斗 目标。 近年来 ，从人民群众关心的小事做起 ，在“五禁”、 厕所革 命、老旧小 区改造等领域取得 了阶段性胜 利，有效改善了社区居民群众的生活 水平。社区治理改革仍需要坚 持以人为本，要紧紧抓住小区物业这个 牛鼻子 ，进一 步推广准物 业管理等创新办法， 让百姓 享受社会治理的美好成果。
三要以“双提升”为 抓手，创新社区公共安全治理 机制。目前，正在推进市、 镇（街）、村（ 居）三级综 治中心建设；完善了基层调委会、“两代 表一委员”等参与的多元矛盾化解机制；推进雪亮工 程全 覆盖，打造立体化、 数据化治 安防控 体系，城市管理体系力量向社区 倾斜 ，运用法治化、市场化手段 整治群众 反映 的突出问题，不断 创新社区公共安全治理 机制，切实增强群众 安全感和满意度。
四要加强社区心理服务体系建设，培育 和践行 社会主 义核心 价值观 。打造共建共治共享的社会治理新格局，需要加强公民道德建设、塑造健康 向上的社会形 态。社区治理改革要加快建立健 全社区心理服务体系建设，注重人 文关怀和心理 疏导，认 真汲取 中华优秀 传统 文化精 髓，深化 拓展社区群众性精神 文明创建活动，使社会主义核心价值观融入社会生活各方面。
五要引导社会组织参与社区治理，健全社区 服务功能。共建共治共享，核心是完善基层党组织建设，重点是引导驻区单位、社会组织、社区群众等各类社会力 量广泛 参与， 充分 发挥社会各方面作用，健全社区的服务功能和 管理功能。目前，现在已培育 了一 些与现 代社会治理结构相适应的公益 性、互 助性 社会组织，他们在社会治理中的重要作用已渐渐显现。我们还要加大社会组织培育引导的力度，同时要注重社区群众参与社区治理，将人民群众最关心的事作为社区治理的突破口 ，充分 发动群众的力量，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。
参考答案2：
一、引言
城市作为国家经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，其管理水平直接关系到国家的发展和人民的生活质量。习近平新时代中国特色社会主义思想为城市管理提供了科学的理论指导和行动指南，将其贯彻落实到城市管理中具有重要的现实意义。
二、城市管理现状及问题分析
（一）城市发展不平衡不充分
在一些城市，不同区域之间在基础设施建设、公共服务供给等方面存在较大差距。例如，老城区的道路狭窄、排水系统老化，而新城区则设施完备、环境优美。这种不平衡不仅影响居民的生活质量，也制约了城市的整体发展。
（二）城市管理粗放
部分城市在管理过程中存在重建设轻管理、重表面轻内涵的问题。城市环境治理不彻底，存在垃圾乱扔、乱搭乱建等现象；交通管理不善，拥堵问题严重；对城市历史文化遗产的保护和利用不足，导致城市特色逐渐消失。
（三）城市管理主体单一
传统的城市管理主要依赖政府部门，社会力量参与度不高。这种单一的管理主体模式难以满足城市管理日益复杂多样的需求，也容易导致管理效率低下和资源浪费。
（四）城市居民参与度低
城市管理过程中，居民往往处于被动接受的状态，缺乏主动参与的意识和渠道。这使得一些城市管理政策和措施难以得到居民的充分理解和支持，影响了实施效果。
三、习近平新时代中国特色社会主义思想对城市管理的指导意义
（一）以人民为中心的发展思想
强调城市管理的根本目的是为了人民，要把人民对美好生活的向往作为城市管理的奋斗目标。在城市规划、建设和管理中，要充分考虑人民的需求和利益，让城市发展成果更多更公平地惠及全体人民。
（二）创新发展理念
鼓励城市管理不断创新，运用新技术、新方法、新模式提升管理效率和质量。推动城市科技创新，促进城市产业升级和经济发展方式转变，为城市管理提供坚实的经济基础和技术支撑。
（三）生态文明思想
强调人与自然和谐共生，要求城市管理注重生态环境保护和建设。加强城市生态修复和环境治理，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，打造宜居宜业的生态城市。
（四）文化自信理念
重视城市文化建设，强调传承和弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观。通过城市文化的塑造和传播，增强城市的文化软实力和居民的文化认同感、归属感。
（五）治理体系和治理能力现代化
要求建立健全城市治理体系，提高城市治理能力现代化水平。推动政府、社会、市场等多元主体协同治理，加强法治建设，运用信息化手段提升管理效能，实现城市管理的科学化、精细化、智能化。
四、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的城市管理策略
（一）坚持以人民为中心，提升城市公共服务水平
加强城市基础设施建设
加大对城市交通、供水、供电、供气、污水处理等基础设施的投入，改善居民生活条件。优化城市交通布局，发展公共交通，缓解交通拥堵。推进老旧小区改造，提升居住环境质量。
完善公共服务体系
合理配置教育、医疗、文化、体育等公共资源，确保居民能够享受到优质、公平的公共服务。加强社区服务设施建设，打造 “15 分钟生活圈”，方便居民日常生活。关注弱势群体需求，提供特殊关爱和服务。
（二）创新城市管理方式，提高管理效率和质量
运用现代信息技术
建设智慧城市，利用大数据、云计算、物联网等技术手段，实现城市管理的信息化、智能化。例如，通过智能交通系统实时监测交通流量，优化交通信号灯配置，提高交通运行效率；建立城市综合管理平台，实现对城市环境、市政设施等的实时监控和管理。
推进城市管理体制改革
优化政府部门职能配置，加强部门间的协调配合，避免职责交叉和推诿扯皮。推行综合执法，整合执法力量，提高执法效能。鼓励社会力量参与城市管理，通过政府购买服务、PPP 模式等方式，引导企业、社会组织等参与城市基础设施建设和公共服务提供。
加强城市精细化管理
制定精细化的城市管理标准和规范，将管理责任落实到具体单位和个人。注重细节管理，从城市环境卫生、市容市貌、市政设施维护等方面入手，提高城市管理的精细化水平。例如，对城市街道进行分类管理，根据不同区域的功能和特点制定相应的管理标准。
（三）加强城市生态环境保护，建设美丽宜居城市
强化生态规划引领
在城市规划中充分考虑生态环境保护因素，划定生态保护红线，合理布局城市生态空间。加强对城市山体、水体、湿地等自然生态系统的保护和修复，提高城市生态系统的稳定性和服务功能。
加强环境治理和污染防治
加大对大气、水、土壤等环境污染的治理力度，严格执行环保法律法规，加强环境监管执法。推进节能减排，发展清洁能源，减少污染物排放。加强城市垃圾分类和处理，提高资源回收利用率。
推广绿色建筑和绿色生活方式
鼓励建设绿色建筑，推广节能、节水、节地等技术和材料。开展绿色社区、绿色学校、绿色家庭等创建活动，宣传倡导绿色生活方式，提高居民的环保意识和生态文明素养。
（四）推动城市文化建设，增强城市文化软实力
保护和传承城市历史文化
加强对城市历史文化街区、文物古迹、传统建筑等的保护和修缮，保留城市历史记忆和文化特色。挖掘和整理城市历史文化资源，通过文化展览、文艺演出等形式进行展示和传播，让城市文化活起来。
培育和弘扬城市精神
结合城市的历史文化和发展特点，培育具有时代特色和地方特色的城市精神。通过宣传教育、典型示范等方式，引导居民践行城市精神，增强城市凝聚力和向心力。
发展城市文化产业
加大对城市文化产业的扶持力度，培育文化创意企业和文化品牌。推动文化与科技、旅游等产业融合发展，打造具有竞争力的城市文化产业集群。举办各类文化活动，丰富城市文化生活，提升城市文化影响力。
（五）提升城市治理能力现代化水平，构建共建共治共享格局
加强法治建设
完善城市管理法律法规体系，为城市管理提供法律保障。加强法治宣传教育，提高居民的法治意识和依法参与城市管理的能力。严格依法行政，规范执法行为，确保城市管理工作在法治轨道上运行。
加强社会治理创新
完善社区治理机制，加强社区自治组织建设，提高社区居民自我管理、自我服务能力。建立健全社会组织参与城市治理的机制和平台，引导社会组织发挥专业优势，参与社会服务、矛盾调解、社区建设等工作。
强化公众参与
拓宽公众参与城市管理的渠道，通过听证会、公示、网络平台等方式，广泛征求居民对城市管理政策和项目的意见建议。建立公众参与激励机制，对积极参与城市管理的居民和社会组织给予表彰和奖励，提高公众参与的积极性和主动性。
五、结论
将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到城市管理中，是实现城市高质量发展和人民美好生活的必然要求。通过坚持以人民为中心的发展理念，创新城市管理方式，加强生态环境保护，推动文化建设，提升治理能力现代化水平等多方面的努力，我们能够构建更加和谐、宜居、富有活力的城市，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。在实际工作中，要不断总结经验，探索创新，将理论与实践相结合，切实推动城市管理水平的提升，让城市成为人民幸福生活的美好家园。